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隨著中國經濟的發展，與出口木托盤運送貨物出口形成鮮明對比的，是木材短缺的問題越來越突出。每只木托盤需要消耗0.05立方米木材，即使每年僅生產1000萬只，也需要消耗50萬立方米的木材，對中國這樣一個森林資源嚴重短缺的國家來說，這無疑是個沉重負擔。

近年來中國大興安嶺等林區商業性采伐全面停止，中國市場對進口木材需求增大。 以前中國是越南木托盤板材的巨大出口市場 ，但是近年來俄羅斯盧布一直低位運行，進口木材成本降低，利潤空間增加。

黑河口岸進口板材量迅猛增長，俄羅斯出于保護本國森林資源及擴大就業人口的考慮，鼓勵半加工木托盤木材和深加工木制品出口，這也拉動了中國對俄羅斯板材的需求。                     

黑龍江省黑河市與俄羅斯阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市隔江相望，黑河口岸是黑龍江流域與俄羅斯城市運輸距離最近、通關效率最高的口岸，具有年進出口貨物150萬噸，出入境人員300萬人次的通關能力，現已建成并開通的黑龍江浮箱固冰貨運和客運通道，可以實現黑河口岸四季通關。

一江之隔的俄羅斯森林資源極為豐富，一直是中國木材進口的重要貿易伙伴國，這為黑河發展木托盤加工業提供了得天獨厚的條件，以上種種是導致我國2017年木托盤板材進口猛增的原因。